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市政府办公室关于转发苏州市区废品收购场所专项整治方案的通知

(发布时间:2013-5-20 12:09:25  ç‚¹å‡»æ¬¡æ•°5527)
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               è‹åºœåŠž (2013)【107】号

 

吴中、 相城、 姑苏区人民政府, 苏州工业园区、 苏州高新区管委会;市各有关部门:

 

经市政府同意,现将市供销总社制定的《苏州市区废品收购场所专项整治方案》转发给你们,请按要求认真组织实施。

 

苏州市人民政府办公室

2013 年 5 月 17 日

 

 

苏州市区废品收购场所专项整治方案

 

 

为认真贯彻落实市政府〔2013〕42号专题会议纪要精神,全面提升全市废品收购场所面貌,根据相关法律、法规要求,对市区废品收购场所进行专项整治,特制定本方案。

 

一、总体要求

 

以科学发展观为指导,以提高城市市容市貌、环境生活质量为目标,以科学规划布点、查处无证无照经营、治理环境脏、乱、差、杜绝露天经营为重点,不断规范市区废品收购行业秩序,努力为人民工作、生活创造一个良好的环境。通过整治,努力做到:

 

(一)查处取缔无照经营的非法废品收购站(点、场);

(二)整改证照齐全、合法的收购场所,改善其经营面貌,达到整治标准要求,杜绝二次污染;

(三)优化市区废品收购站点布局,有条件的合法废旧站点逐步迁移至规划定点的密闭化再生资源分拣回收工厂。

 

二、工作任务

 

(一)有符合经营需要的规范场所。属经营性用房的,需有产权证或租赁合同;使用非城镇房屋的,需有当地村委会出具的合法使用证明。以下区域不得设置生产性废旧金属收购站点:

 

1.铁路沿线两侧500米左右范围内;

2.矿区周界500米左右范围内;

3.大、中型金属冶炼企业周界500米左右范围内;

4.军事禁区周界500米左右范围内;

5.港区周界500米左右范围内。

 

(二)有适应经营需要的废品回收、加工处理设施设备(含消防设施、上下水设施、仓储设备等)。

 

(三)从事废品回收再加工的经营户,用作分选、加工、仓储的场所,必须按照密闭化的要求进行规范,并逐渐向标准厂房过渡。

 

(四)经营场所必须吃、住、经营三分离。绝对禁止“三合一”,杜绝各类安全隐患,并配备必要的消防器材。

 

(五)有健全的管理制度,从事生产性废旧金属回收的, 应该到公安机关登记备案,领取《特种行业目录管理证》,安装使用特种行业信息系统,依法建立登记台账。

 

(六)牌匾规范,门面整洁,卫生达标,废品回收站点废水收集后排入附近排污管网。附近无管网的,将污水收集并经沉淀处理后达标排放。

 

(七)站点内外无违章搭建,无废品乱堆乱放,无污染物随意排放,无产生二次污染等现象。经回收后的各类废品分类贮存,交由有资质企业处置或利用。

 

(八)营业执照合法有效,无超范围经营。擅自改变经营场所等违法行为。

 

三、责任分工

 

为确保此次专项整治工作顺利实施,市供销合作总社负责全市废品收购场所专项整治工作的牵头工作。各区和各相关职能部门根据各自职责,各司其职。按照属地管理的原则,各区负责本行政区域内废旧收购场所的整治工作,要落实牵头部门,明确相关职能部门的责任,确保整治工作取得实效。

 

各职能部门职责:

 

(一)市公安局:配合市容市政、工商等行政执法部门开展执法活动,查处执法过程中无理取闹、暴力抗法事件,严厉打击收赃、销赃、偷盗工业原料、破坏生产设施等违法行为,收销赃犯罪活动得到有效控制。

 

(二)苏州工商局:对固定门店的无照经营予以查处, 固定门店无照经营收购站点基本杜绝。

 

(三)市市容市政局:对乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、露天经营、流动收购摊点等予以查处,流动收购摊点明显减少,基本杜绝环境脏、乱、差现象。

 

(四)市环保局:负责回收站点的环境保护监督管理, 查处污染环境的回收站点。

 

(五)市安监局:杜绝安全隐患,对违反安全生产管理规定的废品收购场所予以查处。

 

(六)市规划局:规划确定密闭化再生资源分拣回收工厂的选址。

 

(七)市供销合作总社:加大行业管理力度,加快建设密闭化的再生资源分拣回收工厂,挤压非法废品收购空间,加快推进再生资源社区回收网络体系建设。

 

四、实施步骤

 

专项整治工作分四个阶段:

 

(一)调查摸底阶段(5月20日~5月31日)。调查摸底工作由各区政府(管委会)负责,以街道、社区为单位开展,逐一走访,根据调查情况和整治标准提出初步处置建议,调查要做到情况明、底数清。调查摸底情况由各区政府(管委会)于5月31日前汇总后报市供销合作总社。

 

(二) 自查自改阶段(6月1日~6月10日)。各区政府(管委会)督促街道、社区根据本地实际情况,组织人员上门宣传、教育,劝说无证照业主在规定时间内自行停业关闭;引导废品收购站点按整治标准进行整改。

 

(三)集中整治阶段(6月11日~6月30日)。组织开展联合执法。由市供销合作总社牵头相关执法部门,按整治要求和标准开展突击整治,对各类违规违法行为予以打击。

 

(四)巩固提高阶段(6月30日~7月10日)。对整治后保留的合法经营的废品收购场所由所属街道逐一登记造册,各区政府(管委会)明确职能部门汇总后报市供销合作总社。并引导这些收购单位参加行业协会,通过行业协会,加强行业自律,不断提升经营水平。

 

五、主要措施

 

(一)提高认识,加强领导。各区政府、各有关部门和单位要从打造美丽苏州、构建和谐社会、建设生态文明的高度,充分认识此次专项整治工作的重要意义。根据市政府统一部署,在市供销合作总社的牵头下调配精干力量,落实相关责任,确保圆满完成工作任务。

 

(二)广泛宣传,发动群众。要通过多种形式大力宣传整治工作的重要性、紧迫性,利用报刊、电视等媒体对公开处理的典型违规单位、个人和重大案件进行曝光,争取社会的广泛支持,营造有利的舆论氛围。专项整治开始后,请各区及相关职能部门每月报整治信息至市供销合作总社再生资源管理处,联系电话:65239723,传真号码:65234761, 邮箱:31017374@qq.com。

 

(三)联合整治,齐抓共管。整治废品收购场所是涉及政府各相关部门和社会方方面面的一项系统工程。各区要明确一名分管领导、一个牵头部门、一名具体的联络员,各职能部门要明确一名分管领导和一名具体的联络员。名单及联络方式请于5月31日前报苏州市供销合作总社再生资源管理处。

 

(四)严格考评,保证成效。将市区废品收购场所专项综合整治作为市区市容环境综合整治的一项重点内容,把整治工作开展情况列入对各区政府及市相关部门的绩效考核。专项整治结束后,请将各地开展专项整治的情况总结报市供销合作总社再生资源管理处。

 

苏州市人民政府办公室

2013年5月17日印发